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疫情防控期间,崇明司法局提醒与你有关的18个法律问题爱是唯一的信仰

文成新闻网-文成本地新闻资讯 时间:2020年02月02日 13:08

  2019年12月,武汉新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后,时刻牵动着全国人民的心。与此相关的资讯可谓“信息爆炸”,在这些信息中,隐藏着诸多法律问题,事关你我。为此,崇明区司法局准备了18个法律知识点,希望可以为身处并参与这场疫情防控战的市民朋友提供必要的法律指引。

  答:2020年1月20日,中华人民共和国国家卫生健康委员会发布2020年第1号公告,将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病,并采取甲类传染病的预防、控制措施。也就是说,新型冠状病毒肺炎在法律上是乙类传染病,但采取甲类传染病的预防、控制措施。

  乙类传染病可并不都能按照甲类传染病来进行管理哦,因为甲类传染病的“门槛”是很高的哟,目前法定的甲类传染病只有鼠疫和霍乱!在我国,法定的传染病有三类:甲类、乙类和丙类,它们在法律意义上的主要区别就是管理办法不一样。甲类是强制管理的传染病,乙类是严格管理的传染病,而丙类则是监测管理的传染病。那么,既然此次的新型冠状病毒感染的肺炎是乙类传染病,为什么要采取甲类的管理措施呢?这是因为此次的新型肺炎是新发传染病,而且在全国范围内传播非常快,在这种情况下,为了更好地使疫情得到控制,我们国家对其采取了和“非典”时相同的甲类管理措施,这就要求各级部门在发现疫情相关情况之后,应按照甲类传染病管理的要求,城市2小时内进行上报,农村不超过6小时,比乙类传染病“发现之后城市不超过6小时,农村不超过12小时进行上报”的要求更严格,处置更迅速。

  答:《传染病防治法》第三十九条、第四十四条、第四十六条详细规定了甲类传染病的预防、控制措施,具体如下:

  (一)关于人:病人、病原携带者和疑似病人必须在医疗机构或者其他指定场接受隔离治疗,拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的人会被采取强制隔离措施;与前述人员有密切接触的人员也是万万不能乱跑滴,要在指定场接受医学观察。

  (二)关于卫生处理:医疗机构对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物,必须依照法律、法规的规定实施消毒和无害化处置;发生甲类传染病时,为了防止该传染病通过交通工具及其乘运的人员、物资传播,可以实施交通卫生检疫;患甲类传染病、炭疽死亡的,应当将尸体立即进行卫生处理,就近火化。患其他传染病死亡的,必要时,应当将尸体进行卫生处理后火化或者按照规定深埋。

  答:按照《国家突发公共卫生事件应急预案》,根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,突发公共卫生事件划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。其中,一级响应属于最高级别的响应。因新型冠状病毒感染的肺炎属于新发传染病,且在多个省份有扩散趋势,因此,符合启动突发公共事件一级响应的条件。

  上海是全国最早一批启动一级响应的9个省市之一。1月24日,上海市政府召开新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议,会议决定,上海启动重大突发公共卫生事件一级响应机制。市委、市政府发布《进一步加强我市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作》的通知,严格落实国家关于新型冠状病毒感染的肺炎“乙类传染病、采取甲类管理”的要求,实行最严格的科学防控措施。进一步落实对重点地区来沪人员实行居家或集中隔离观察14天,全面实行各类进入本市交通道口卫生检疫,取消各类大型公共活动,细化落实各项联防联控措施,加强健康卫生知识宣传普及,增强市民自我健康意识,确保上海市民健康和城市公共安全。也正是因为较早启动应急响应,上海的疫情防控工作稳步有序。

  答:(一)入沪通道查控。上海严格管控各类入沪通道,在民航、铁路、交通等部门全面实施抵离重点地区航班、车次、水路客运班线管控,加大对来沪社会车辆筛查力度,检测关口前移至9个省界高速公路公安检查站,对所有入沪车辆进行“逢车必检”。这个春节,崇明志愿者以速度、力度和温度,吹响爱的集结号,为了坚守我们的城市勇往直前。

  (二)集中隔离观察。各地区全面落实重点地区近期抵沪人员居家或集中隔离观察举措。根据重点地区近期抵沪人员信息,加强社区排摸,指导相关人员严格落实居家隔离观察14天要求。同时,各区安排宾(旅)馆,作为重点地区近期抵沪人员集中观察场所。

  (三)诊疗救治保障。加强发热门诊医疗力量配备,配置隔离留置空间,做好筛查和临时留观。进一步做好确诊病例的集中收治。对各类医疗机构、尤其是发热门诊全覆盖督导,加强对来自重点地区就诊患者的识别筛查。严格规范流程和操作管理,加强医护人员防护物资保障。

  (四)应急联动响应。排摸国内外医用防护服、医用口罩等相关产能和库存等情况。通过投放应急储备物资,组织企业假期复工生产,紧急进口等方式扩大供应。

  (五)科普避免恐慌。上海媒体广泛传播健康科普知识,倡导健康生活方式和行为习惯,提高市民自身防范意识。全市6万多块地铁、公交、楼宇的东方明珠移动屏幕滚动播出专家科普视频。

  答:县级以上地方人民政府可以决定。根据《突发公共卫生事件应急条例》第三十三条、《传染病防治法》第四十三条之规定,甲类、乙类传染病暴发、流行时,县级以上地方人民政府报经上一级人民政府决定,可以宣布本行政区域部分或者全部为疫区;国务院可以决定并宣布跨省、自治区、直辖市的疫区。也就是说,至少是县级以上政府才能决定是否封锁传染病疫区,可以对人员进行疏散或者隔离。

  在此次疫情中,有不少群众自发组织的民间式“封锁”,很多人认为这种做法很“硬核”,爱是唯一的信仰但小编要说,这首先是不对的,其次是无用的!在本来就很窄的小道上堆石头砌堡垒,这可是危害道路交通安全的,可能要被警察叔叔请去喝茶哦!同在一个中国,这样的做法,不仅阻挡不了外来的人,还会伤害了广大手足同胞的感情。

  (一)隔离措施。这项措施主要是针对已经发生甲类传染病病例的场所或者该场所内的特定区域的人员。在隔离期间,政府对被隔离人员的生活是会保障滴,工资也是不会被扣滴。至于啥时候解除隔离措施呢,由原作出隔离决定的机关决定解除并宣布!

  (二)限制或者停止人群聚集的活动,比如集市、影剧院演出等。疫情爆发以来,很多一线大城市几近“空城”,商场剧院门可罗雀,这与政府采取的紧急措施有很大关系。比如,上海市4200多处旅游文化设施已停止开放, 121家剧场均已停业,原定春节期间有演出的26家重点演出场所关闭,取消104场演出,全市111家A级景区闭园。迪士尼乐园、上海动物园、上海野生动物园等停止开放动物养殖区域与场所。市、区体育场馆暂停开放。各宗教活动场所暂停开放,并停止集体宗教活动。取消各类学校组织的大型活动,暂停各类教育培训机构线下培训活动。

  (三)停工、停业、停课。新型病毒感染的肺炎疫情爆发时,正值春节假期,为有效防控疫情蔓延,继国务院决定延长春节假期至2月2日后,上海市政府又发出《关于延迟本市企业复工和学校开学的通知》,要求本市区域内各类企业不早于2月9日24时前复工,各级各类学校(高校、中小学、中职学校、幼儿园、爱是唯一的信仰托儿所等)2月17日前不开学。

  (五)控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽。比如上海关停万杨市场、万商花鸟市场、岚灵花鸟市场等3家大型市场内的鸟类及其他野生动物活体交易。

  以上这些紧急措施的解除,由原决定机关决定并宣布。让我们共同期待疫情拐点早日出现,让一切的一切都重回轨道。

  答:《突发公共卫生事件应急条例》第三十八条规定:交通工具上发现根据国务院卫生行政主管部门的规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人,其负责人应当以最快的方式通知前方停靠点,并向交通工具的营运单位报告。交通工具的前方停靠点和营运单位应当立即向交通工具营运单位行政主管部门和县级以上地方人民政府卫生行政主管部门报告。卫生行政主管部门接到报告后,应当立即组织有关人员采取相应的医学处置措施。

  交通工具上的传染病病人密切接触者,由交通工具停靠点的县级以上各级人民政府卫生行政主管部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门,根据各自的职责,依照传染病防治法律、行政法规的规定,采取控制措施。

  目前,近日,多地发布寻人通告,急寻与确诊的新型冠状病毒感染的肺炎患者同乘公共交通工具的乘客及可能接触者。各位读者可以通过微信公众号:央视新闻()进行查询。若属确属同乘人员要第一时间到所在社区进行登记,并与区疾病预防控制部门取得联系。返家后,暂不要外出,居家封闭隔离观察。

  答:新型冠状病毒感染的肺炎虽然是乙类传染病,但是依法按照甲类传染病管理,所以,根据《传染病防治法》第四十一条规定:如果政府实施强制隔离措施,隔离期间由政府提供生活保障,被隔离人员有工作单位的,被隔离期不算旷工,由所在单位发放隔离期间的工作报酬。

  人力资源和社会保障部办公厅2020年1月24日发布的《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》第一条也规定,对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,企业应当支付职工在此期间的工作报酬,并不得依据劳动合同法第四十条、四十一条与职工解除劳动合同。

  答:《突发事件应对法》第十三条规定:“因采取突发事件应对措施,诉讼、行政复议、仲裁活动不能正常进行的,适用有关时效中止和程序中止的规定,爱是唯一的信仰但法律另有规定的除外。”

  有关复议:《行政复议法》第九条规定:“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日继续计算。”

  有关诉讼:根据市高院《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》,全市各法院、各部门节前已经安排并通知当事人、代理人1月31日、2月1日庭审、接待等事宜的,一律予以延期。2月3日后安排的庭审、接待。

  有关仲裁:上海仲裁委员会及各下设分院将于2月3日恢复工作,原定于1月31日至2月2日的开庭、听证程序全部改期。如原定于2月3日-2月7日期间进行开庭、无法满足提前五天提交书面延期开庭申请的当事人或代理人,请于开庭前及时与办案秘书进行联系并提交书面申请。上海国际经济贸易仲裁委员会将于2月3日正式恢复工作,原定于1月31日至2月9日的开庭、听证程序将全部延期。

  此外,如当事人、代理人因新型冠状病毒感染肺炎正在接受治疗,或者按照规定居家隔离或集中隔离观察以及因交通管制等原因无法参加开庭、听证等,还可以根据相关法律规定,向法院、复议机关、上仲、上海国仲申请延期哦。

  答:根据《价格法》第十四条、第四十条规定,经营者哄抬物价属不正当价格行为,轻则没收违法所得,重则停业整顿、吊销营业执照。更严重者,还有可能要承担刑事责任的呢!根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条规定:违反国家在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间有关市场经营、价格管理等规定,哄抬物价、牟取暴利,严重扰乱市场秩序,违法所得数额较大或者有其他严重情节的,依照刑法第二百二十五条第(四)项的规定,以非法经营罪定罪,依法从重处罚。

  比如,1月28日,上海市市场监督管理局执法总队在巡查中发现上海联家超市有限公司徐汇店(家乐福徐汇店)在春节疫情期间,销售的多种蔬菜涨价数倍,涉嫌哄抬物价。上海市市场监督管理局执法总队已要求上海联家超市有限公司徐汇店立即改正,责令其将销售的蔬菜价格调整至春节疫情前的平均价格,并对上述涉嫌哄抬物价等行为立案调查。

  答:根据《中华人民共和国传染病防治法》第三十九条规定,医疗机构发现甲类传染病时,应当及时采取下列措施:...(三)对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者,在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施。

  新型冠状病毒感染的肺炎为乙类传染病,并采取甲类传染病的预防、控制措施,因此对新型冠状病毒感染的肺炎的密切接触者应当依法进行医学观察。

  答:如果患者不配合隔离治疗,拒不执行传染病预防和控制措施,根据刑法第330条规定,涉嫌构成妨害传染病防治罪。明知自身已感染新型冠状病毒或者存在或疑似存在病毒感染症状,擅自逃离管控,故意传播,危害公共安全,即使没有造成严重后果,涉嫌构成以危险方法危害公共安全罪。如果在隔离治疗过程中,以暴力、威胁方法抗拒隔离的,涉嫌构成妨害公务罪。

  如果市民实际上携带病原,处于潜伏期,误以为自己没有感染该病毒,并且在主观上没有故意传播传染病的,但不服从政府管制,擅自逃离,则涉嫌构成过失以危险方法危害公共安全罪。

  答:1、行政责任:《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条:有下列行为之一的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款:(一)散布谣言,谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的;

  2、刑事责任:根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之规定:编造虚假的险情、疫情、灾情、警情,在信息网络或者其他媒体上传播,或者明知是上述虚假信息,故意在信息网络或者其他媒体上传播,严重扰乱社会秩序的,处3年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的,处3年以上7年以下有期徒刑。另外,根据两高《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条的规定:编造虚假信息,或者明知是编造的虚假信息,在信息网络上散布,或者组织、指使人员在网络上散布,爱是唯一的信仰起哄闹事,可按寻衅滋事罪定罪处罚。而编造与突发传染病疫情等灾害有关的恐怖信息,或者明知是编造的此类恐怖信息而故意传播,严重扰乱社会秩序者,可构成编造、故意传播虚假恐怖信息罪。

  例:1月23日,网民“查尔斯·徐”在微信群中不断散布“上海死亡人数超过32了”“上海死亡40,确证120疑似60,下午六点数据”等耸人听闻的不实信息,随意编造、刷新所谓疫情数据,制造恐慌情绪。1月29日,浦东公安分局将涉案人员徐某(男,42岁,某金融公司职员)抓获。到案后,徐某交代:自己为博取网友关注,编造并发布了上述不实信息。根据治安管理处罚法相关规定,徐某被浦东警方处以行政拘留5日处罚。

  问:因疫情被医学隔离观察的劳动者或在重点疫情地区未能及时返岗复工的劳动者的工资或生活费该如何处理?

  答:(一)根据《传染病防治法》第四十一条:对已经发生甲类传染病病例的场所或者该场所内的特定区域的人员,所在地的县级以上地方人民政府可以实施隔离措施,并同时向上一级人民政府报告;在隔离期间,实施隔离措施的人民政府应当对被隔离人员提供生活保障;被隔离人员有工作单位的,所在单位不得停止支付其隔离期间的工作报酬。

  (二)对于非因疫情被医学隔离观察,但因在重点疫情地区未能及时返岗复工的劳动者,用人单位可以优先考虑安排其休假或者带薪年休假,并依法支付休假或者带薪年休假工资待遇。若因执行工作任务出差到重点疫情地区的劳动者,因疫情未能及时返岗期间的工资待遇由用人单位按正常工作时间支付。(三)劳动者被确诊为新型冠状病毒感染,需停工治疗的,按原劳动部《企业职工患病或非因公负伤医疗期规定》以及其他地方性有关工资支付的具体规定等,根据劳动者本人实际参加工作年限和在本单位工作年限,依法享有三个月到二十四个月的医疗期。医疗期间用人单位依法支付病假工资,病假工资不得低于用工所在地市最低工资标准的百分之八十。国家或省市有特殊规定的,按相关规定执行,机关事业单位工作人员按有关人事管理制度执行。

  答:应当支付。根据人力资源和社会部办公厅发明电【2020】5号《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》以及《工资支付暂行规定》第七条等相关规定:企业停工停产在一个工资支付周期内的,企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的,若职工提供了正常劳动,企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的,企业应当发放生活费,生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。

  上海市人力资源和社会保障局于1月27日发布《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情实施人力资源社会保障支持保障措施的通知》,其中规定企业因受疫情影响要求职工推迟复工,在一个工资支付周期内的,应按劳动合同规定的标准支付职工工资;超过一个工资支付周期的,支付的工资不得低于最低工资标准。

  答:根据《国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知》第三条的规定,因疫情防控不能休假的职工,应根据《中华人民共和国劳动法》规定安排补休,未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实。从中可以看出,不能休假的安排的是“补休”,而法定节假日是不能补休的,必须支付加班工资。因此,2020年1月31日、2月1日、2月2日这三天的性质是休息日。

  答:首先要明确这10天的假期分别是什么性质。根据《全国年节及纪念日放假办法》第二条的规定,全体公民放假的节日即法定节假日为11天,其中春节放假3天(农历正月初一、初二、初三)。因此,2020年1月25日(农历正月初一)、1月26日(农历正月初二)、1月27日(农历正月初三)属于法定节假日,而其他7天的性质均为休息日。

  那么,劳动者如果春节10天假期都加班,可以拿到的加班工资为月工资的105.75%。假如月薪为2175元,我们知道月计薪天数是21.75天,则每天工资为100元。春节3天的法定节假日,每天是3倍加班工资,其余7天按照休息日加班费的标准计发2倍工资。

  答:本次疫情属于一般公众无法预见、不能避免且无法克服的情况。如果因为政府及有关部门为防治疫情而采取的行政措施或者由于疫情的影响致使不能实现合同目的,当事人可以解除合同;并且根据疫情的影响程度,当事人可部分或者全部免除责任。

  (1)《中华人民共和国合同法》第九十四条第一项,“有下列情形之一的,当事人可以解除合同:(一)因不可抗力致使不能实现合同目的……”

  (2)《中华人民共和国合同法》第一百一十七条,“因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的,不能免除责任。本法所称不可抗力,是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。”

  (3)《中华人民共和国合同法》第一百一十八条,“当事人一方因不可抗力不能履行合同的,应当及时通知对方,以减轻可能给对方造成的损失,并应当在合理期限内提供证明。”

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  简介描述:2019年12月,武汉新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后,时刻牵动着全国人民的心。与此相关的资讯可谓信息爆炸,在这些信息中,隐藏着诸多法律问题,事关你我。为此,崇明区司法局...
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